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杨庆东:营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象

政治生态是政治制度、政治文化、政治生活等要素的集成状态,党内政治生态体现着党风的总体面貌。党的十八大以来,党中央高度重视净化党内政治生态,2014年6月30日,习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时指出,加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。2015年3月9日,习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时指出,政治生态污浊,从政环境就恶劣;政治生态清明,从政环境就优良。政治生态和自然生态一样,稍不注意,就很容易受到污染,一旦出现问题,再想恢复就要付出很大代价。今年1月21日,总书记在考察云南重要讲话中再次强调这个问题,要求云南培育积极健康的党内政治文化,涵养风清气正的政治生态。可见,净化政治生态是全面从严治党的内在要求,应有之义。我们要铭记总书记指示,着力净化云南政治生态。

党的十八大以来云南政治生态持续向好

党的十八大以来,云南连续两任省委书记、连续四任昆明市委书记被查处,政治生态遭受重创,程度之深可想而知,教训十分惨痛、深刻,治理、净化、修复政治生态的任务非常繁重艰巨。围绕贯彻落实全面从严治党要求、习近平总书记2015年1月考察云南重要讲话和指示精神,云南省委出台系列举措持续净化政治生态。2015年8月23日,省委九届十一次全会通过了《中共云南省委关于落实全面从严治党要求建设忠诚干净担当高素质干部队伍的决定》,提出要重构风清气正的政治生态。2017年1月5日,省委十届二次全会通过了《中共云南省委关于认真贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定》,提出坚定不移推进全面从严治党,营造风清气正的良好政治生态,为云南发展提供坚强的政治保证。2019年10月21日,省委十届八次全会通过了《中共云南省委关于坚持全面从严治党构建风清气正政治生态的决定》,从政治、思想、组织、作风、纪律等方面坚决肃清白恩培、仇和等特别是秦光荣流毒影响,严肃党内政治生活,净化党内政治生态。云南通过以案促改、破立并举、扶正祛邪、正本清源,教育引导全省各级党组织和广大党员干部进一步认清了白恩培、仇和等特别是秦光荣流毒影响的深层根源、严重危害,清除了一些地方、部门和领域政治生态污染源,扭转了一些党员领导干部被误导的思想认识和价值理念,修复了一些党政组织中被带坏的党风政风,选人用人风气明显好转,激励干部在新时代要有新担当新作为的导向更加鲜明,云南政治生态由乱而治,得到持续净化,迎来了根本好转的重要拐点,风清气正的政治生态日渐形成,为营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象奠定了良好基础。

围绕营造政治新气象目标净化政治生态

净化政治生态的目标概括起来讲,就是实现“三清一局面”,即实现干部清正、政府清廉、政治清明,使党内政治生活呈现出又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

实现干部清正。党的十九大报告指出:“党的干部是党和国家事业的中坚力量。”党的事业要靠一支高素质专业化干部队伍为支撑,这支队伍的素质、能力、状况决定着政策执行力的高低,影响着经济社会发展程度的好坏。干部的政治思想道德、品行状况体现党和政府的形象,影响党和政府威望的高低。中国共产党一直强调党员干部要有廉洁奉公的精神,要两袖清风、清白做人、干净做事,自觉践行党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范,保持共产党人清正廉洁的政治本色。

实现政府清廉。腐败是滥用受委托权力谋取私利的行为,反腐败斗争事关党和国家生死存亡,必须坚定不移反对腐败。党的十八大提出要建设廉洁政治,这是党一贯主张和始终不渝的追求。实践证明,腐败是危害政治生态的罪魁祸首,是污染从政环境的最大祸水。党的十九大报告指出:“强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”要遏制腐败就必须管住权力。政府集公共权力于一身,必须把权力关进制度的笼子,依法行政,依规办事。公务员要恪守职业道德,忠于国家、服务人民、恪尽职守、公道正派。

实现政治清明。政治清明是马克思主义政党的本质要求,也是我们党不懈奋斗的重要政治目标。早在延安时期,《陕甘宁边区施政纲领》中就有“厉行廉洁政治,严惩公务人员之贪污行为,禁止任何公务人员假公济私之行为,共产党员有犯法者从重治罪”的规定,深得边区人民的衷心拥护。党与边区的人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗,开辟了政治清明的先河。今天,我们要大力弘扬延安精神,继承党的优良传统和作风,着力营造一个信念坚定、生动活泼的政治环境。习近平总书记指出:“党的十八大提出建设廉洁政治的重大任务,要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。这‘三清’对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高要求。《人民日报》2013年1月9日“人民论坛”栏目发表了一篇文章,题目叫《让崇清成为一种风尚》,文中写到,清则心境高雅,清则正气充盈,清则百毒不侵,清则万众归心,从一个角度解释了干部清正、政府清廉、政治清明的喻义。”

呈现良好政治局面。习近平总书记指出:“自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。”要“着力营造政治上的绿水青山”,要通过严肃党内政治生活,提高党内政治生活质量,着力营造良好政治生态局面。民主集中制是党和国家政治生活的根本原则,切实贯彻落实好这项原则,既是实现政治上的绿水青山的组织保障,也是政治上的绿水青山的根本要求。解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新的思想路线要能落到实处,就必须大力营造良好党内政治生活氛围,使之既要充分发扬民主,激发党员干部创造力、创新力,又能集中民意、民智,形成共识;使之既要讲党性原则,守纪律规矩,又能自由发表意见,畅所欲言,形成言者无罪、闻者足戒氛围;使之既要服从党内形成的统一意志,遵守“四个服从”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,又能通过耐心细致的思想教育把握精神实质,弄清思想,化解分歧,心悦诚服,把统一意志内化于心、外化与行,高高兴兴、专心致志地执行好党的决定、政府的决策,在党和国家的政治生活中呈现出又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

深刻领会习近平总书记考察云南重要讲话精神,构建风清气正政治生态

培育积极健康的党内政治文化。营造风清气正政治生态,离不开党内政治文化的浸润滋养。习近平总书记指出:“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的,政治文化是政治生活的灵魂,对政治生态具有潜移默化的影响。”云南要巩固净化政治生态的成效,营造政治新气象,必须从改善政治文化入手,培育积极健康的党内政治文化。一方面要破除圈子文化、码头文化,消除“山头主义”,抵制潜规则、厚黑学,打击歪风邪气,反对特权思想、拜金主义、享乐主义。另一方面要弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。要以杨善洲、高德荣等先进典型为榜样,教育广大党员干部,强化理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。要从深入学习党史、新中国史、云南地方党史中滋养初心,从云南的光荣革命传统、革命故事中汲取营养,厚植红色底蕴,传承红色基因,锤炼忠诚干净担当的政治品格。要继续深入贯彻落实省委十届八次会议精神,把“八个坚决肃清”落实到位,正本清源,扬正气,把正面的立起来,把反面的去掉,干部才能卸下包袱、轻装上阵,为实现干部清正奠定坚实政治思想基础。

强化权力制约监督。坚决反对腐败,建设廉洁政府,是涵养政治生态的必要条件和重要任务。防止腐败必须管住权力,避免公权私用、公权滥用。只有完善权力运行和监督机制,搞好各方面的监督,才能确保公权力为人民服务的方向不会改变。要筑牢拒腐防变的思想和制度防线,严明纪律和规矩,确保监督执纪落到实处。要织密扎紧管束权力的笼子,压缩权力任性的空间,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。要加大清除污染云南政治生态的淤泥、底泥力度,铲除滋生腐败的温床,根除污染根源。源头治理是关键,正所谓“问渠那得清如许,为有源头活水来。”要构建亲清新型政商关系。干部尤其是领导干部要坦荡真诚地同民营企业接触交往,积极作为、靠前服务,同民营企业家的关系要清白、纯洁,建设“清廉云南”。

坚持好干部标准,树立鲜明用人导向。选人用人是政治生态的风向标。习近平总书记指出:“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风”。坚持正确选人用人导向,对于加强和规范党内政治生活、营造积极向上、风清气正的良好政治生态具有十分重要的意义。良好的政治生态既是最重要的发展环境,也是最重要的干事创业环境。一个没有良好的政治生态的地方,就不具备成事兴业、创业创新、开拓进取的基本条件,因而也就谈不上实现什么真正意义上的发展进步。要全面贯彻落实新时代党的组织路线,在选人用人上始终坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。要坚持事业为上,公道正派,任人唯贤。以事业为上,是选好人用准人的根本出发点,任何时候都必须很好坚持。要把政治标准放在第一位,重视对干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的考察。要提高领导干部的政德修养,明大德、守公德、严私德。明大德就要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚定信念,矢志不渝;守公德就要牢固树立全心全意为人民服务宗旨,遵循公共精神,模范践行社会主义核心价值观;严私德就要严格约束自己的操守和行为,严格家庭教育,端正家风,做家庭美德的模范。

杨庆东 省委党校(云南行政学院)校刊部教授

来源:云南网

(审核:朱锐勋)

(编辑:任成斗)
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